债权人会议设主席一人，由人民法院从有表决权的债权人中指定。
债权人会议的职权有三项：一是审查有关债权的证明材料，确认债权有无财产担保及其数额。二是讨论通过和解协议草案；三是讨论通过破产财产的处理和分配方案。
第一次债权人会议，在债权申报期满后15日内由人民法院召开。以后的债权人会议则可在下列三种情况下召开：1.人民法院或者会议主席认为必要时召开；2.在清算组织要求时召开；3.在占无财产担保债权总额的四分之一以上的债权人要求时召开。
召开债权人会议时，全体债权人均可参加或者委托代理人参加。债务人的法定代表人必须列席会议，以回答债权人的询问。
债权人会议行使职权，通常是以作出决议的方式实现的。会议决议的形成。一般应同时具备两个条件：第一、由出席会议的有表决权的债权人过半数通过；第二，过半数债权人所代表的债权额须占无财产担保债权总额的半数以上。但对通过和解协议草案的决议，法律规定了更加严格的条件，即不仅要有出席会议的有表决权的债权人过半数通过，而且要求他们所代表的债权额必须占无财产担保债权总额的2/3以上。
债权人会议的决议，一旦按上述条件通过，就对全体债权人产生约束力，包括无表决权的债权人和未出席会议的债权人。如果债权人中有人认为债权人会议的决议违反法律的规定，如决议的形成不符合法定的条件，决议内容明显地损害了部分债权人的利益等，该债权人可在决议作出后的7日内提请人民法院裁定。人民法院审查后，认为决议违法的，应当作出裁定，撤销债权人会议的决议；认为决议不违法的，应当说明理由，驳回申请。
